Kaip naujas minimalus įmonės mokestis gali pakeisti verslo investicijas

WASHINGTON. Naujojo klimato ir mokesčių paketo, kurį demokratai, atrodo, bus priimti, centre yra vienas reikšmingiausių Amerikos mokesčių kodekso pakeitimų per dešimtmečius: naujas minimalus pelno mokestis, galintis pakeisti tai, kaip federalinė vyriausybė renka pajamas. ir pakeisti tai, kaip pelningiausios šalies įmonės investuoja į savo verslą.

Pasiūlymas yra vienas iš paskutinių likusių mokesčių padidinimų pakete, kurį demokratai artimiausiomis dienomis ketina priimti pagal partiją. Po kelis mėnesius trukusių partijų nesutarimų dėl to, ar didinti mokesčius turtingiesiems, ar atšaukti kai kuriuos iš jų Respublikonų mokesčių sumažinimas 2017 m Norėdami finansuoti savo darbotvarkę, jie apsisprendė dėl ilgalaikio politinio siekio užtikrinti, kad didelės ir pelningos įmonės mokėtų daugiau nei 0 USD federalinių mokesčių.

Kad tai pasiektų, demokratai atkūrė politiką, kuri paskutinį kartą buvo taikoma devintajame dešimtmetyje: stengėsi surinkti mokestines pajamas iš įmonių, kurios savo finansinėse ataskaitose praneša apie pelną akcininkams, kartu didindamos atskaitymus, kad sumažintų savo mokesčių sąskaitas.

Vėl pradėtas taikyti minimalus pelno mokestis, kuris būtų taikomas vadinamosioms „buhalterinėms pajamoms“, kurias įmonės pateikia savo finansinėse ataskaitose, nuo tada, kai buvo paskelbta praėjusį mėnesį, sukėlė painiavą ir įnirtingą lobizmo pasipriešinimą.

Kai kurie iš pradžių šią priemonę supainiojo su 15 procentų pasauliniu minimaliu mokesčiu, kurį iždo sekretorė Janet L. Yellen stūmė kaip dalį tarptautinio mokesčių susitarimo. Tačiau tai yra atskiras pasiūlymas, kuris JAV tebėra įstrigęs Kongrese ir kuris būtų taikomas Amerikos tarptautinių kompanijų pajamoms iš užsienio.

Respublikonai taip pat klaidinančiai bandė pasinaudoti mokesčių padidinimu kaip įrodymu, kad prezidentas Bidenas buvo pasirengęs sulaužyti savo kampanijos pažadus ir padidinti mokesčius viduriniosios klasės darbuotojams. O gamintojai perspėjo, kad tai pareikalaus naujų sąnaudų esant sparčiai infliacijai.

Kaip lobistų politinės galios Vašingtone ženklas, ketvirtadienio vakarą naujasis mokestis jau buvo sumažintas. Gamintojų paraginta senatorė Kyrsten Sinema iš Arizonos įtikino savo kolegas demokratus išsaugoti vertingą atskaitymą, vadinamą premijiniu nusidėvėjimu, kuris yra susijęs su mašinų ir įrangos pirkimu.

Naujasis 15 procentų minimalus mokestis būtų taikomas korporacijoms, kurios savo finansinėse ataskaitose akcininkams praneša daugiau nei 1 milijardo dolerių metines pajamas, bet naudoja atskaitymus, kreditus ir kitas lengvatines mokesčių sąlygas sumažinti savo efektyvius mokesčių tarifus gerokai žemiau įstatymo nustatyto 21 proc. Iš pradžių buvo numatyta, kad per dešimtmetį bus surinkta 313 mlrd.

Naujasis mokestis taip pat galėtų įvesti didesnį mokesčių kodekso sudėtingumą ir sukeltų iššūkių vykdant įstatymą, jei jis būtų priimtas.

„Kalbant apie įgyvendinimą ir tik pralaidumą, kad būtų galima susidoroti su sudėtingumu, neabejotina, kad šis režimas yra sudėtingas“, – sakė Niujorko universiteto teisės mokyklos Mokesčių teisės centro vyresnysis patarėjas Peteris Richmanas. “Tai didelis pokytis, o pajamų skaičius yra didelis.”

Dėl tokio sudėtingumo minimalus pelno mokestis buvo labai skeptiškai vertinamas. Tai yra mažiau efektyvu nei tiesiog panaikinti atskaitymus ar padidinti pelno mokesčio tarifą ir gali atverti įmonėms galimybes ieškoti naujų būdų, kaip sumažinti savo pajamas ir sumažinti mokesčių sąskaitas.

Panašias idėjos versijas sklandė ir p. Bidenas per savo prezidento rinkimų kampaniją ir senatorė Elizabeth Warren, Masačusetso demokratė. Jie buvo reklamuojami kaip būdas atkurti teisingumą mokesčių sistemoje, kuri leido didelėms korporacijoms smarkiai sumažinti savo mokesčių sąskaitas taikant atskaitymus ir kitas apskaitos priemones.

Remiantis išankstiniu nešališko jungtinio mokesčių komiteto skaičiavimu, mokestis greičiausiai būtų taikomas maždaug 150 įmonių kasmet, o didžioji jų dalis būtų gamintojai. Tai sukėlė gamybos įmonių ir respublikonų pasipiktinimą, kurie priešinosi bet kokiai politikai, mažinančiai mokesčių mažinimą, kurį jie įvedė prieš penkerius metus.

Nors daugelis demokratų pripažįsta, kad minimalus pelno mokestis nebuvo pirmasis jų pasirinkimas didinant mokesčius, jie jį priėmė kaip politinį nugalėtoją. Oregono senatorius Ronas Wydenas, Senato finansų komiteto pirmininkas, ketvirtadienį pasidalijo Jungtinio mokesčių komiteto duomenimis, nurodydamas, kad 2019 m. apie 100–125 korporacijos pranešė apie finansinių ataskaitų pajamas, viršijančias 1 mlrd. USD, tačiau jų efektyvūs mokesčių tarifai buvo mažesni nei 5 proc. Vidutinės pajamos, nurodytos finansinėse ataskaitose akcininkams, buvo beveik 9 mlrd.

„Bendrovės moka žemiausias kainas, o savo akcininkams praneša apie rekordinį pelną“, – sakė p. Wydenas pasakė.

Iždo departamentas pernai abejojo ​​dėl minimalaus mokesčio idėjos dėl jos sudėtingumo. Jei būtų priimtas, iždas būtų atsakingas už daugybės naujų reglamentų ir gairių, skirtų naujajam įstatymui, parengimą ir už tai, kad Vidaus pajamų tarnyba galėtų tinkamai jį prižiūrėti.

Kolumbijos universiteto mokesčių teisės profesorius Michaelas J. Graetzas pripažino, kad skaičiuoti minimalius mokesčius yra sudėtinga, o naujos mokesčių bazės įvedimas sukels naujų iššūkių mokesčių administravimo požiūriu, tačiau jis teigė nelaikantis tų kliūčių kaip diskvalifikacinių. Jis pažymėjo, kad dabartinė sistema sukūrė galimybes mokesčių prieglaudoms ir leido įmonėms mokesčių tikslais prisiimti nuostolių, kurie nepatenka į jų finansines ataskaitas.

„Jei problema, kurią sprendžia Kongresas, yra ta, kad įmonės praneša apie didelį buhalterinį pelną ir mažus mokesčius, vienintelis būdas suderinti šiuos du dalykus yra tam tikru mastu pagrįsti mokesčius pagal buhalterinį pelną“, – sakė p. Graetzas, buvęs Iždo departamento mokesčių politikos sekretoriaus pavaduotojas.

Panaši mokesčio versija buvo įtraukta į 1986 m. mokesčių reformą ir po trejų metų leista nustoti galioti. Skeptikai pakartotinai svarstyti tokią priemonę perspėjo, kad tai gali sukelti naujų problemų ir galimybių įmonėms išvengti minimalaus mokesčio.

„1986 m. Mokesčių reformos įstatymo rezultatų tyrimų įrodymai rodo, kad įmonės reagavo į tokią politiką pakeisdamos finansinių apskaitos pajamų ataskaitų būdą – įmonės atidėjo daugiau pajamų ateinantiems metams“, – Sloan apskaitos profesorė Michelle Hanlon. Masačusetso technologijos instituto vadybos mokykla, pernai sakė Senato finansų komitetui. „Šis elgsenos atsakas kelia rimtą pavojų finansinei apskaitai ir kapitalo rinkoms.

Kiti naujojo mokesčio oponentai išreiškė susirūpinimą, kad jis suteiks daugiau kontrolės JAV mokesčių bazei Finansų apskaitos standartų valdybai – nepriklausomai organizacijai, kuri nustato apskaitos taisykles.

„Galimas FASB politizavimas greičiausiai lems prastesnės kokybės finansinės apskaitos standartus ir prastesnės kokybės finansinės apskaitos pajamas“, – sakė p. Hanlonas ir Šiaurės Karolinos universiteto profesorius Jeffrey L. Hoopesas praėjusiais metais rašė laiške Kongreso nariams, kurį pasirašė daugiau nei 260 apskaitos akademikų.

Verslo grupės griežtai atmetė pasiūlymą ir darė spaudimą ponia. Sinema visiškai užblokuoti mokestį. Nacionalinė gamintojų asociacija ir Arizonos prekybos ir pramonės rūmai trečiadienį paskelbė valstijos gamybos darbuotojų, vadovų ir advokatų apklausą, kuri parodė, kad dauguma nepritaria naujam mokesčiui.

„Dėl to bus sunkiau pasamdyti daugiau darbuotojų, didinti atlyginimus ir investuoti į mūsų bendruomenes“, – sakė Chadas Moutray. gamybinės asociacijos vyriausiasis ekonomistas. „Arizonos gamybos rinkėjai aiškiai sako, kad šis mokestis pakenks mūsų ekonomikai.

ponia „Sinema“ išreiškė nepritarimą mokesčių tarifų didinimui ir abejojo ​​siūlymu sumažinti specialią mokesčių tvarką, kurią rizikos draudimo fondų valdytojai ir privataus kapitalo vadovai gauna už „perneštas palūkanas“. demokratai pasiūlymą atmetė jos raginimu.

Kai praėjusį spalį buvo pasiūlyta ankstesnė minimalaus pelno mokesčio versija, p. Kinas paskelbė patvirtinantį pareiškimą.

„Šis pasiūlymas yra sveiko proto žingsnis siekiant užtikrinti, kad labai pelningos korporacijos, kurios kartais gali išvengti dabartinio pelno mokesčio tarifo, sumokėtų pagrįstą minimalų pelno mokestį nuo savo pelno, kaip tai daro kasdienės Arizonos ir Arizonos mažos įmonės“, – sakė ji. Skelbdama, kad ketvirtadienį palaikys pakeistą klimato ir mokesčių įstatymo projektą, p. Sinema pažymėjo, kad tai „apsaugos pažangią gamybą“.

Tai penktadienį sulaukė verslo grupių pagyrų.

„Kapitalinių išlaidų apmokestinimas – investicijos į naujus pastatus, gamyklas, įrangą ir kt. – yra vienas iš ekonomiškai žalingiausių būdų, kaip padidinti mokesčius“, – sakoma JAV prekybos rūmų vyriausiojo politikos pareigūno Neilo Bradley pareiškime. Jis pridūrė: „Nors mes laukiame naujo siūlomo įstatymo projekto peržiūros, senatorius Sinema nusipelno nuopelnų už tai, kad tai pripažino ir kovojo už pokyčius“.

Emily Cochrane prisidėjo prie ataskaitų teikimo.

Leave a Comment